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根據市委統一部署，2020年10月21日至11月17日，市委第三巡察組對市交投集團黨委進行了巡察。2021年1月28日，市委巡察組向市交投集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

市交投集團黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。集團黨委提高政治站位，切實增強巡察整改的思想自覺政治自覺行動自覺，在市委巡察組反饋意見后，立即圍繞巡察反饋意見和有關要求進行專題研究，認真分析查找存在問題的原因，研究巡察問題整改措施辦法，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲全勝不收兵，確保整改工作落到實處。二是加強組織領導，明確整改任務。成立由集團黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，集團部門和相關子公司負責人為小組成員的巡察整改工作領導小組。對照市委巡察意見，研究制定整改方案，逐條逐項明確具體的整改任務和責任領導、責任部室（子公司）、整改措施及整改時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保整改事項事事有著落、件件有回音。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。嚴格對照整改任務和要求，建立問題清單，實行對賬銷號，進行集中攻堅，采取按圖作戰，確保層層抓落實、上下齊整改。對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果，推動問題解決一個、銷號一個、鞏固一個。

巡察反饋后，對市委巡察組巡察期間移交的1件信訪件，進行了認真梳理和集中辦理，目前已辦結1件，辦結率為100％。在巡察整改工作中，對違規違紀的，通報批評1人次，誡勉3人次，責令作出書面檢查11人次，批評教育24人次，提醒談話5人次；制定完善制度10項。

一、關于“貫徹習近平總書記關于國有企業黨建工作的重要講話精神不夠徹底”問題的整改情況

（一）加強理論學習。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組學習會、“三力交投”大講堂等多形式多層次深入學習習近平總書記關于國企改革、國企黨建等重要講話精神，提高用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐的意識。

（二）推動黨的領導融入公司治理。貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，修訂完善集團《黨委會議事規則》，進一步厘清集團黨委會、董事會和經理層權責邊界，嚴格執行黨委前置程序；完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，落實直屬子公司“黨建進章程”，切實推動黨的領導融入公司治理。

（三）加強職工民主管理、民主監督。根據中央和省、市國企改革工作要求，積極與市國資委、國資公司溝通配合，加強董事會、監事會建設；制定集團《外派董監事管理辦法》，強化外派董事監事管理、保障履職精力，充分發揮外派董監事作用。

二、關于“落實省委、市委決策部署不夠有力”問題的整改情況

（一）聚焦主責主業加快轉型發展。強化集團“36116”戰略目標和“十四五”發展規劃引領，突出綜合交通設施投融資主平臺和建設主力軍作用，積極謀劃、統籌推進交通基礎設施建設項目；將推動公交運營實現高質量發展融入集團“十四五”規劃，努力推進公交公司健康穩定持續發展，打造市民滿意公交；加強衢交公司員工隊伍建設，強化市場競爭意識，拓展對外合作，提升市場化運作能力。

（二）高水平推進文明城市創建。集團及下屬子公司凝心聚力打好打贏創文攻堅戰，創文工作得到市委市政府肯定，集團榮獲創建全國文明城市工作市級“集體三等功”，2人獲得個人嘉獎，3人被評為“先進個人”。持續開展創文巡查督查、文明勸導工作和志愿服務活動，統籌推進部門、運營管理單位創文工作落實，做好創文“后半篇文章”。

（三）強化政策理解和執行。學習領會、貫徹落實《關于在全省工程建設領域改革保證金制度的通知》精神，對集團工程履約保證金與質量保證金情況進行排查梳理，做到應退盡退，清退履約保證金、質量保證金共計3658.8977萬元。

（四）落實問責處理。實踐運用監督執紀“四種形態”，通報批評1人，誡勉談話1人，批評教育4人。

三、關于“深化改革服務民生不夠到位”問題的整改情況

（一）優化提升公交服務。積極推進公交線網優化項目，委托專業機構形成線網優化方案并不斷完善；推進城鄉客運一體化改造項目，于5月1日正式運營，同步實施“兩元一票制”，優化調整線路站點、采購車輛提升運力、改善基礎設施，公交服務得到市民點贊；開展專業化培訓，提升話務員、辦理員服務質量和投訴處理能力，積極推進文明公交建設。2020年四季度，2021年一季度、二季度，集團均獲評信訪“效能指數”滿分單位。

（二）加快推動“最多跑一次”改革向綜合客運樞紐、城市公交延伸擴面。貫徹落實市委市政府推進“最多跑一次”改革向公共場所延伸擴面工程的部署，制定專項辦法加強綜合客運樞紐愛心車使用管理，落實公交公共服務事項辦件信息及時入庫，不斷推進“四心樞紐”和惠民公交、智慧公交、文明公交“三個公交”建設。

四、關于“管黨治黨主體責任未夯實”問題的整改情況

（一）強化主體責任落實。增強主體責任意識，集團黨委定期聽取黨風廉政建設工作匯報，加強檢查考核，年度部署黨風廉政建設工作，季度專題研究黨風廉政建設階段性工作；加強對“一把手”和領導班子監督，推動落實“一把手”第一責任人職責、班子其他成員“一崗雙責”，貫徹“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”工作機制，確保精準高效履職、規范治權用權；深化落實“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度，完善廉政檔案管理制度，加強檔案動態管理，發揮好檔案作用，加強對干部監督。

（二）加強黨員干部教育管理。加強黨員干部的廉政教育和管理，通過“三會一課”、“三力交投”大講堂、觀看廉政警示片、參觀廉政教育基地等活動，教育黨員嚴格廉潔自律，切實做到干凈擔當，為“陽光清風、清廉交投”牢筑思想根基。

（三）改進工作作風。切實加強作風建設，教育引導職工，特別是關鍵崗位人員，筑牢紀律意識，嚴守紀律規矩，依法依規開展工作；堅持問題導向，緊盯關鍵節點和重要領域，暢通舉報渠道，對反映“四風”問題及時核查處理，對典型案例通報曝光，馳而不息正風肅紀。

（四）加大對紀檢監察工作支持保障力度。集團黨委定期聽取紀委監察專員匯報，加強紀檢監察室力量配備，全面支持開展內部巡察、廉政教育等清廉國企建設工作，在工作目標上做到“同向”、在組織推動上做到“同力”。

（五）落實問責處理。實踐運用監督執紀“四種形態”，誡勉談話2人，批評教育6人，責令作出書面檢查6人。

五、關于“‘四風’問題時有發生”問題的整改情況

（一）加強對基層的指導和監督。集團黨委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進調查研究常態化、長效化，切實轉變工作作風，加強對基層黨建工作的指導幫助；扎實推進集團黨史學習教育，引導黨員學深悟透、知行合一，努力做到學有所思、學有所悟、學有所得。

（二）樹牢勤儉節約意識。貫徹落實厲行節約反對浪費精神，將勤儉節約精神融入集團相關制度，落實到加強辦公物品管理、資產管理、采購管理等具體行動上，切實做到物盡其用、勤儉持企。

（三）落實問責處理。實踐運用監督執紀“四種形態”，批評教育4人，提醒談話3人，責令作出書面檢查5人。

六、關于“工程建設和物品采購領域廉政風險隱患突出”問題的整改情況

（一）加強工程項目和招投標管理。加強招投標法規、工程檔案等專業化培訓，提高工作人員業務水平，進一步規范工程項目和招投標工作；嚴格落實集團《項目評標定標分離工作管理辦法（試行）》，進一步規范項目招投標工作；認真貫徹集團《“三重一大”事項定期報備和標書（合同）修訂備查制度》要求，做到變更事項全程留痕、定期報備，從嚴規范管理。

（二）加強企業采購管理。嚴格落實公司采購制度和工作紀律，進一步規范物資和服務采購流程；加強對子公司的管理指導，督促完善管理制度，發揮好集團資產經營部、工程管理部職能作用，加強監督、檢查和管理。

（三）落實問責處理。實踐運用監督執紀“四種形態”，批評教育3人，提醒談話2人。

七、關于“內部管理不規范，制度執行不嚴格”問題的整改情況

（一）完善內部管理制度。制（修）定完善交投集團《合同管理制度》、《食堂管理制度》、《紀念品訂購、領用制度》，完善集團業務接待程序，結合公司發展持續做好集團及子公司規章制度的“廢改立”，從制度層面規范和促進內部管理專業化、制度化、規范化、標準化。

（二）嚴格制度執行。加強集團制度宣貫，組織開展規章制度的學習，指導職工掌握管理規定及工作標準；充分發揮內部巡察、內部審查督查作用，加強內部監督，確保各項制度落到實處。

（三）落實問責處理。實踐運用監督執紀“四種形態”，批評教育5人。

八、關于“黨委領導核心作用發揮不充分”問題的整改情況

（一）發揮黨委領導核心作用。認真學習民主集中制和“三重一大”集體決策制度，提高思想認識；制定黨委前置研究討論事項清單并根據要求上報市國資委黨委審批備案，明確黨委會前置討論事項的界限；強化集團各部室、子公司重大事項集體決策意識，重大事項必須提前上報，經集體研究后執行。

（二）推進科學民主決策。規范黨委會議事決策程序，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，凡屬于“三重一大”事項均提交黨委會研究；合理科學安排會議時間，規范集體決策流程，會前充分討論溝通，會上按照民主集中制原則作出決策，推進決策科學化、民主化和規范化。

九、關于“黨建強基鑄魂基礎未夯實”問題的整改情況

（一）加強基層黨建工作。嚴格落實《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，根據上級黨組織要求每年開展述職評議考核工作；配齊配強基層黨務干部，組織支部書記、委員培訓、黨員集中輪訓，加強基層黨建力量；嚴格落實黨員發展相關制度，把握住重要工作節點，全面規范黨員發展的標準要求和流程，提高發展黨員工作質量。

（二）嚴肅黨內政治生活。深入學習《新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，提高認識，認真制定會議實施方案，組織學習研討，廣泛征求意見，仔細準備檢查材料，認真開好民主生活會，深刻剖析問題，深入開展批評與自我批評，讓民主生活會成為發揚黨內民主、加強黨內監督的重要方式。

（三）落實問責處理。實踐運用監督執紀“四種形態”，批評教育2人。

十、關于“干部人事管理不規范”問題的整改情況

（一）強化組織人事管理。組織學習干部人事相關政策規定，梳理干部工作流程，從嚴從細規范開展工作；制定《人事檔案專項審核工作實施方案》，加強人事檔案規范化管理；修訂完善集團《勞務派遣人員管理辦法（試行）》，加強對勞務派遣人員的管理；對下屬公司在人事管理等方面加大指導和監管力度，強化內部管控。

（二）加強干部人才隊伍建設。把干部隊伍建設納入集團“十四五”規劃，堅持推進人才強企戰略，完善人力資源規劃，探索市場化選人用人機制；制定集團《員工招聘管理辦法（試行）》、《員工教育培訓制度（試行）》，加強高層次、高學歷人才的招聘力度，構建人員培養體系，統籌推進集團經營管理、專業技術和高技能三支隊伍建設，奮力打造忠誠擔當、善作善成、“兩勤”“兩專”兼備的交投鐵軍。

十一、關于“落實黨管意識形態工作主體責任意識不強”問題的整改情況

（一）加強組織領導。貫徹落實中央和省、市委關于加強意識形態工作的要求，成立集團黨委意識形態和宣傳思想工作領導小組，指導集團意識形態工作深入開展；把意識形態工作納入集團2021年度黨建工作要點和黨委理論中心組學習計劃，列為重要工作內容，定期開展專題研究、分析研判。

（二）健全完善工作機制。制定集團《基層黨委（總支）意識形態工作實施方案（試行）》、《基層黨支部意識形態工作實施方案（試行）》，完善責任考核機制，壓實各級黨組織意識形態工作責任，進一步加強集團意識形態工作。

下一步，市交投集團黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實中央、省委、市委關于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是推進全面從嚴治黨向縱深發展。貫徹新時代黨的建設總要求，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，完善全面從嚴治黨制度，不斷推進黨的自我革命。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和市委操作辦法，加強作風建設，嚴肅整治形式主義和官僚主義，進一步完善制度體系和工作機制，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。二是堅持不懈抓好后續整改。堅決把巡察整改作為“持久戰”來打，堅持集中攻堅與持續深化相統一，對整改完成的，做好跟蹤評估，適時開展“回頭看”，堅決防止反彈反復；對取得階段性成果的，倒排工期、持續督辦，確保按期完成整改；對需長期整改的，認真研究問題根源和治本之策，定期了解進度，推進任務落實。三是深化標本兼治擴大整改成果。堅持把巡察整改作為改進和推動工作的重要契機，把巡察整改和深化標本兼治有機結合，不斷完善制度體系，形成“長久立”的機制。對此次巡察整改形成的好經驗好做法，及時進行總結提煉，結合戰略規劃修訂完善，納入公司改革頂層設計，形成健全完備的企業管理制度和工作流程，構建促進發展的長效機制。四是以狠抓整改為契機加快集團發展。堅持把鞏固深化整改成果與當前正在做的事結合起來，一體研究分析、一體部署推進、一體整改落實，為促進企業改革發展提供堅強的基礎保障。堅持圍繞中心、服務大局，聚焦“五項”指標，加快“三化”發展，注重“三型”跨越，把巡察整改成效轉化為推動集團高質量轉型發展的強大動力，為打造四省邊際共同富裕示范區貢獻交投力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0570-3015589；郵政信箱：衢州市柯城區白云街道花園中大道86號；電子郵箱：qzjtjt@sina.com。

中共衢州市交通投資集團有限公司委員會

2021年11月10日